大元历年月&bsp&bsp万阳城
老儒坐在行宫内批阅奏折，自清梦离国早已八个月有余，老儒上朝议事时，向来坐在龙椅一旁的小木凳上，大臣们对其说清梦不在他可以坐在那里，老儒摇摇头，没有答应。
这段时间老儒逐渐发现高丑虽然军事能力欠佳，但政治方面却比常人更突出，老儒需要一个时辰才能办好的事情，高丑不一会便能处理好。在外交方面也颇有造诣，各国听说张清梦不在国内，决定准备进攻海波帝国。
高丑听说后，便游说于诸国之间，凭借他或威胁或劝诱的游说方式，各国不敢轻举妄动，只能坐罢。高丑便决定趁这个休养生息的机会，对国内进行彻底的改革。
农业上废除民田组合制，改为土地私有制，发展经济的首要目的是要让人民吃饱饭，允许土地买卖。
但是，高丑并不想让农民过得富裕，他认为如果农民穷的活不下去便会造反起义，如果农民富的流油则会停止耕地，所以最好的办法就是让他们在这两条线中垂死挣扎，既不能让他们饿死，也不能让他们富裕。
经济上鼓励外国人开办工厂，听说西方大陆已经进行了工业化，需求量不断增加，高丑允许少数外国商贩来国经营，鼓励本国商人远洋贸易。放松对商品交易的限制，全国上下除皇帝及其家族外每人都要纳税，纳税数量要因本人财政能力进行估算。
军事上实行全面兵役制，凡是十六岁以上，六十五岁以下男子，皆要参军。少量购买西方火器，组建一只新式洋枪军，但是高丑不愿意大规模推广火枪火炮，所以仅仅组织了人。
因为西方大陆商船往来都须经过向阳帝国和青钉帝国这两大海上强国的领海，需缴纳高额过关税，来往十分困难。所以高丑常常弄得焦头烂额，有的时候便生气地说道“光这一个小地方，改革是很难行得通的，必须要统一全国，没错，必须统一！”
老儒任命其为参政，二人经常在一起高谈治理国家的要道。高丑喝酒时总是失言“如果我是皇帝，一定会是千古明君的！”
老儒轻轻地看了一眼他，淡淡地笑了一声。
这时，从安吉瓦草原派来的信使来到宫内，著名为穆鸣锐。一看到这，老儒二话不说，连忙将信封拆开。高丑则在一旁为其倒茶。
“看来郑公被拐去了草原，失踪了，真是大事不妙啊……那丫头死了吗？真可惜呀……”老儒边看边自言自语的说这话。
“主公看来已有了太子，后继有人了！”高丑看后也笑着说，但是笑过一会后，突然露出了阴险的笑容。
“军师，现在国中无君，而您威望极高，早已万众归心，又见多识广，何不接过张清梦的国家，统一天下，这是天道所趋，想张清梦也不会说些什么……”高丑小声地说道。
“哦？”老儒的表情突然严谨起来，凝视着高丑。
“这些事情如果军师您不知怎么做的话，交给在下便可，您只需要坐上龙椅，剩下的交给我去办！”高丑拍拍胸脯，得意地说道。
老儒轻抚着自己的白胡子，只是淡淡地笑了两声。
这时一名侍卫进来，单膝跪地报告“娄宁将军请见！”