第四百九十二章内忧外患
偌大的书房内，丁瑜志坐在太师椅之上，木然无语，任凭书房内灯光柔和而灿烂，却是无法掩饰他眉宇间的阴霾之色，而早已戒烟的他，更是破天荒的点燃了一只巴西雪茄，带着醇和味道的烟雾升腾而起、在书房上空缭绕，那忽明忽暗的烟头，似乎也在印证着丁瑜志此时烦乱忐忑的思绪。
而坐在他对面的一对五十岁左右的男女似乎也嗅出了一丝危险的态势，也不由自主的紧张起来。男子也不停地抽着香烟，一支接着一支地抽，地上很快出现了十几个烟头，但他丝毫依然没有停歇的意思，反而显得更为紧张了，两眼死死地看着丁瑜志，满心忐忑地等待着他开口说明一切。
这名男子并非别人，正是现任华生石油总经理，丁家大女婿的凌伟。
凌伟的父亲也是开国元勋之一，虽然不及王丁几位老爷子，也是响当当的风云人物之一，曾经担任政治局委员兼的中组部部长，是中央二十五个大干部之一，不过在文革还没有结束之前就已经去世，凌家也风光不再。凌伟之所以能够担任副部级的华生石油的总经理，还是多亏了自己是丁老爷子的大女婿。
而他身边的妇女，自然就是凌伟的妻子，丁老爷子的大女儿丁瑜珊。
凌伟和丁瑜珊之所以会这么着急失态地坐在这里，权是因为，中央一系列的动作，让他有些慌了神了。
1997年的新年刚刚才过，国务院便下发了《关于进一步完善国企改革和下岗失业人员保障机制的若干意见》。
和以往不同，这次文件并不是一份笼统的概念性文件，而是很详细地对国企改革中出现的各种问题，以及下岗失业人员保障提出了一个长远的发展规划。
同时，为了将这些规划落到实处，中央还在原劳动部的基础上组建劳动和社会保障部。并对新组建的劳动和社会保障部的相关工作进行了详细的规定。该细则内容多达近千条，对劳动和社会保障部的权限以及职责进行了极为详细地描述，和以前劳动部的含糊其辞的工作职能和权限可谓是天壤之别。
同时，新的劳动和社会保障部，不仅规范了国内职业分类、职业技能国家标准，还制定劳动关系调整的基本规则，积极保护和保障劳动者的权益。并第一次细化了养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查规范。
以前的劳动局偏重于劳动方面，许多制度很大程度上也只是过场，也有出现的案例，但大多是突击检查后的一种整顿，真正受到相关制度惩处的更是凤毛麟角。而现在将更全面、阳光透明的引入了劳动者保障序列，要求所有企业单位，不论是国有还是私营，不论是大公司还是个体经济，都必须要签订劳动合同，为劳动者购买社会保险，否则将对此进行严厉的查处的惩罚。毫无疑问，这是一种种翻天覆地的变化。
而劳动和社会保障部虽然没有真正的人事处理权限，但谁都知道，被通报批评甚至警告代表着什么。因为中央明确要求，所有企事业单位的各种考核、税务、年审时，都必须严格参考其中内容。尤其是三次通报，将会取缔公司经营的硬性规定，更是惊出了许多人一身冷汗。
总之，新组建的劳动和社会保障部，代表着国家对于劳动者的保护和保障工作提高到了一个新的高度，当然，新生事物的出台不可能十全十美，也只能在工作实践中慢慢完善。
而出任新组建的这个劳动和社会保障部第一任部长的，赫然是王系的代表性人物马冬涛。
马冬涛年近六十，老而弥坚，比较刚烈，但这些年来的磨砺，政治觉悟还是比较敏感的。他曾在劳动部担任了多年的副部长，原本以为自己这个年岁了，好好站好最后一班岗，然后光荣退休，没有扶正的可能。没想到，会恰逢其时，赶上了趟儿，临到头了还能枯树逢春，自当是新官上任三把火，拿出了浑身解数，自然是想要做出一番成绩来。
劳动和社会保障部的成立，虽然在国内外政坛引起了极大地关注，也有不少有志之士拍手称好，可实际上普通百姓却对之不怎么关心。毕竟这个年头，雷声大雨点小的事情见得多了，上面说得再怎么动听，也当不得真的，不然只能是希望越大失望越大。
这倒也从一定程度上帮了马冬涛的忙，如果一开始就出现大的举动，那么是冒着极大的政治风险痛下决心整顿这一块儿，还是隐忍不发是个难题。而现在的循序渐进，和冷冰寒当初的思路不谋而合。
文件传达当日，按照中央要求，各省市区宣传部和新改组成立的劳动和社会保障局也纷纷出台措施，印发各种小册子下发各市县，要求各市县深入宣传，要令新的制度和职能在最短的时间内为基层干部群众接受和了解。